Ključni izsledki
- FCC meni, da so trenutna merila hitrosti še vedno dovolj hitra za ameriške internetne uporabnike.
- Neuspeh FCC pri revidiranju informacij, ki so mu jih posredovali ponudniki internetnih storitev, je povzročil napačne informacije, ko je poskušal osredotočiti vladno porabo na širjenje širokopasovnega dostopa.
- Strokovnjaki verjamejo, da bi lahko spremembe merila hitrosti in boljše ravnanje z državnimi subvencijami pripomogli k širjenju širokopasovnega dostopa.
Končno poročilo Ajita Paija, nekdanjega predsednika Zvezne komisije za komunikacije (FCC), je ugotovilo, da prejšnje definicije agencije o tem, kaj je širokopasovni internet, še vedno več kot zadostujejo za to, kar Američani danes počnejo na spletu.
Leta 2015 je FCC uvedel spremembo standardne definicije agencije za širokopasovne povezave. Prejšnje minimalne hitrosti 4 megabitov na sekundo (Mbps) za prenos in 1 Mbps za nalaganje so bile nadomeščene s 25 prenosi in 3 nalaganji, da bi pomagali upoštevati povečane potrebe sodobnih uporabnikov interneta. Skoraj šest let kasneje Pai in FCC še vedno menita, da so ta merila primerna, kljub temu, da se več ljudi in podjetij seli na splet.
"Trenutni prag ne odraža potreb našega vse bolj spletnega prebivalstva," je za Lifewire po elektronski pošti povedal Tyler Cooper, glavni urednik BroadbandNow. "Številne aplikacije, ki zahtevajo dvosmerno komunikacijo, za optimalno delovanje potrebujejo več kot 3 Mb/s nalaganja, in če pogledamo naprej, ta trenutni standard v nobenem smislu ne odraža zahtev za aplikacije bližnje prihodnosti. Omrežja, ki jih gradimo danes, morajo jutri dobro delovati."
Moramo iti hitreje
FCC je odgovoren za zagotavljanje osnovne definicije, kaj je širokopasovni dostop v Združenih državah. Nato lahko ponudniki internetnih storitev (ISP), kot so Comcast, Spectrum in AT&T, sprejmejo to definicijo in ponudijo storitve, ki izpolnjujejo ali celo presegajo te standarde.
Razlog, da naletimo na težave s širokopasovno pokritostjo in povezavami, je ta, da ti standardi nizke hitrosti ponudnikom internetnih storitev omogočajo, da ponujajo manj kot ustrezne storitve. Te povezave običajno vključujejo druga opozorila, kot so dragi cenovni paketi, večletne pogodbe in celo omejitve podatkov, ki omejujejo, koliko širokopasovne povezave lahko stranka uporablja vsak mesec.
Številne aplikacije, ki zahtevajo dvosmerno komunikacijo, za optimalno delovanje potrebujejo več kot 3 Mb/s nalaganja.
Ker je lestvica tako nizka, se podeželska območja, ki se morajo zanašati na počasen satelitski internet ali celo DSL, štejejo za dostop do širokopasovne povezave, kljub temu, da te povezave pogosto niso dovolj močne, da bi podpirale osnove, kot pravi FCC morali bi.
Te osnove so opisane v razdelku 706 Zakona o telekomunikacijah iz leta 1996, ki določa, da mora FCC vsako leto "začeti obvestilo o preiskavi glede razpoložljivosti naprednih telekomunikacijskih zmogljivosti za vse Američane."
V tem primeru so "napredne telekomunikacije" zakonsko opredeljene kot "širokopasovna telekomunikacijska zmogljivost, ki uporabnikom omogoča ustvarjanje in prejemanje visokokakovostnih glasovnih, podatkovnih, grafičnih in video telekomunikacij z uporabo katere koli tehnologije."
FCC in še posebej Pai trdita, da sta hitrosti 25 navzdol in 3 navzgor več kot dovolj za izpolnjevanje teh standardov. Ker pa se je veliko Američanov znašlo obtičanih doma in se v službi in šoli zanašajo na svoje internetne povezave, se je izkazalo, da so te številke, zlasti najmanjša hitrost nalaganja, veliko nižje od tistega, kar je potrebno.
Na podlagi študije Open Technology Institute je povprečna hitrost nalaganja v ZDA samo 15 Mb/s v primerjavi s povprečno 40 Mb/s v Evropi in 400 Mb/s v Aziji. Pri trenutnem standardu nalaganja 3 Mb/s bi nalaganje datoteke velikosti 1 GB trajalo približno 50 minut, glede na kalkulator nalaganja. Če upoštevate, da lahko številne delovne datoteke – zlasti veliki projekti – zavzamejo več gigabajtov prostora, se čas, potreben za nalaganje in skupno rabo teh datotek, sorazmerno poveča.
Vidimo veliko sliko
Morda največji način, na katerega je FCC oviral širjenje univerzalnega širokopasovnega dostopa po ZDA, je, kako določa, kje so potrebne širokopasovne subvencije in kje zasebna podjetja že zapolnjujejo vrzel.
Vsako leto FCC pri opravljanju svoje letne preiskave o trenutnem stanju širokopasovnih povezav od ponudnikov internetnih storitev zahteva, da predložijo informacije o popisnih blokih, ki jih trenutno opravljajo ali bi jih potencialno lahko služili. To pomeni, da bi zaznana potreba celotnega območja po širokopasovnih povezavah lahko temeljila na eni lokalni stranki, ki ima dostop do internetnih hitrosti, ki ustrezajo trenutni referenčni vrednosti.
"Trenutni jezik poročanja FCC o uvedbi onemogoča natančno merjenje digitalnega razkoraka v Ameriki," je Cooper dejal po elektronski pošti. "Opozorilo glede bloka popisa zagotavlja, da bomo v skupnostih, kjer je širokopasovna povezava neenakomerno porazdeljena, vedno slikali s preširokim čopičem, in dokler ne sprejmemo občutka na ravni naslova, kdo ima storitve in kdo ne, vrzel ne bo nikoli zares zapolnjena."
Če želi FCC zapolniti digitalni razkorak, mora ponovno oceniti, kako določa merila uspešnosti hitrosti in kje je na voljo zanesljiva širokopasovna povezava, da lahko zapolni vrzeli, kot je predvideno.
